原标题：山西太原积极构建方便可及价廉质优的婴幼儿照护服务体系（引题）
托育均价较2023年下降25%（主题）
中国妇女报全媒体记者 姜军旗
“家门口的托育点收费亲民，还有专业医生定期来检查，我们终于能安心送托了！”9月15日，山西省太原市杏花岭区的年轻妈妈李婷带着2岁的女儿走进社区嵌入式托育中心，这里明亮的活动室、专业的保育员和实时监控系统让她倍感踏实。
李婷的获得感，正是太原市近年来全力推进普惠托育服务体系建设的缩影。为推动“幼有善育”，太原市近日出台了相关政策，推动构建“15分钟托育服务圈”，全方位、大力度、多层次支持托育服务高质量发展。
政策协同多方发力 破解入托难入托贵
随着三孩政策深入实施，婴幼儿照护需求激增，“托位少、价格高、距离远”成为困扰家庭的普遍难题。在一次面向太原市育龄群众开展的送托意愿网络问卷调查中，约80%的育龄家庭认为托育费用过高，近半数对服务质量存疑，25%的受访者因机构距离远而放弃送托。
面对这一民生痛点，近日，太原市卫生健康委联合20个部门出台《支持托育服务高质量发展的若干措施》，以28条系统性举措构建“15分钟托育服务圈”，政策将于9月28日正式施行。
“从土地保障到财政补贴，从多元供给到质量监管，这套‘组合拳’旨在让托育服务更可及、更普惠、更优质。”太原市卫生健康委相关负责人介绍，新政首次明确托育设施与住宅“四同步”建设要求，新建小区须按每托位不少于12平方米的标准配建，未达标住宅不得交付；老旧社区则通过改建闲置厂房、仓库等补建托育点，最低标准为每托位9平方米。
此外，教育、医卫、福利、商服等用地均可用于托育服务，非营利性机构还可享受土地划拨优惠。对于提供托育服务的机构还可享受免征增值税、契税等相关税费，用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行。同时鼓励用人单位对政策内生育的婴幼儿家庭父母每人每月发放200元的婴幼儿保教费。
太原市将托育机构纳入公共安全重点保障范围，推行“双随机、一公开”检查，并建立行业信用记录。2026年起，市级财政将对普惠机构发放运营补助（独立机构550元/人/月，幼儿园托班350元/人/月），示范机构另获3万~5万元奖励。此外，从业人员需接受五年一周期的全员培训，符合条件的还可申领政府补贴。
品牌引领多元供给 织密托育服务网络
走进太原市任何一家挂有“晋心托”标识的机构，家长都能看到统一的形象标识、管理制度和实时监控平台。
今年5月10日，在“国际家庭日”主题宣传暨托育服务宣传月启动仪式上，太原市“晋心托”普惠托育服务品牌正式发布。“晋心托”以晋阳古城文化为底蕴，秉持“政府主导、公益普惠、专业引领”的服务理念，按照“五统一”标准（即统一标准、统一品牌、统一价格、统一监管、统一信息化），构建安全可靠、方便可及、价廉优质的婴幼儿照护服务体系。
如何让托育服务既“遍地开花”又“特色鲜明”？太原市打出“社区+单位+幼儿园+医疗”多元供给牌。在社区层面，鼓励托育设施与养老、文化等场所共建共享，打造嵌入式服务；用人单位方面，政府机关、国企和产业园区需带头建设普惠托育点，获评“全国爱心托育单位”的还将获得工会资金支持。目前，全市606家托育机构提供24752个托位，其中普惠性占比达79.78%，每千人口托位数4.49个，26.95%的社区已覆盖托育服务。
“我们不仅收3岁以上幼儿，还开设了2~3岁托班，缓解低龄婴幼儿‘托育空档’。”迎泽区某幼儿园园长王莉表示。新政策明确支持幼儿园向下延伸服务，同时推动医疗机构与托育机构签约，提供健康管理、中医药技术（如小儿推拿）等“医育结合”服务。家住小店区的张伟夫妇受益于此：“孩子体质弱，托育机构的医生每月做健康评估，比我们自己照顾更专业。”
在服务质量保障方面，太原市在此次出台的相关政策中明确，将建立“1+10+N”托育服务指导模式，以托育综合服务中心为枢纽，提供托育从业人员培训、托育机构管理咨询、托育产品研发和创新设计等服务。
“政策落地后，太原托育均价较2023年下降25%，未来将通过‘互联网+托育’和产教融合进一步提质增效。”太原市政府相关负责人表示，下一步将把托育服务纳入“十五五”规划，持续扩大“晋心托”品牌影响力，让更多家庭实现从“托得起”到“托得好”的跨越。
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